2011年農產品市場將面臨更多政策壓力

 來源:證券時報|添加時間:2010年12月23日

    剛剛閉幕的中央農村工作會議上，將保障主要農產品有效供給，努力保持農產品價格合理水平，放入明年農業農村工作的重點任務當中。業內人士指出，農產品市場價格明年將面臨政府調控和供給增加兩個方面的狙擊，震蕩格局將明顯增大。
    中央農村工作會議提出，繼續大幅度增加“三農”投入，鞏固完善強化強農惠農政策；毫不放松抓好農業生產，切實保障主要農產品有效供給；大力改善農產品流通和市場調控，努力保持農產品價格合理水平。
    值得關注的是，努力保持農產品價格合理水平這個提法，出現在中央農村工作會議當中，是近些年來少有的。相對于以往中央農村工作會議中較多的增加農民收入提法而言，更彰顯出中央政府對于加強農產品價格調控的重視，并期待在更高層面向各界發出穩定物價的積極信號。
    從2010年全年糧食生產來看，糧食總產10928億斤，增產312億斤，實現了半個世紀以來的首次“七連增”。但是，即便在如此大豐收局面下，農產品價格依然漲勢咄咄逼人。經過11月中旬，史上最嚴厲調控措施整頓之后，農產品市場價格一度暴跌20%左右，但時隔不足一個月之后，12月底的農產品價格又再次全面突破11月創下的價格高點，奔向歷史新高。
    無疑，進入2011年，糧價以及其他農產品價格穩定更需要切實保障主要農產品有效供給，甚至更大增加供給，才能降低市場通脹預期程度，才能壓制不斷上漲的物價指數。同時，大力改善農產品流通和市場調控也上升到更高的管理層面。
    回顧2010年全年，農產品價格上漲始終伴隨國家宏觀調控措施的不斷出臺。進入2011年之后，全球經濟整體進入周期性復蘇軌道后，實物商品受到經濟復蘇周期帶來的需求增長的影響將大大上升，需求速度將進一步上升，國家宏觀調控措施難度和力度都將面臨更大的考驗。
    與此同時，高糧價下政府糧食資源有限，調控能力也面臨困局。據國家糧食局的最新統計，受糧食價格大幅上漲影響，國有糧食企業托市收購量大幅下降，今年1至11月，中國國有糧食企業政策性糧食收購量較上年同期減少66%，政策性糧食收購量不到企業全部糧食收購量的三分之一。
    然而，明年農產品價格在中央政府強力狙擊下仍將是可控的，大力改善農產品流通和加大市場調控下農產品繼續大幅上漲的難度將加大。分析人士指出，農產品價格上漲具有周期性，這意味著短期物價上漲動能將減弱。分析本世紀以來的農產品價格波動周期可發現，周期性上漲一般持續18-24個月，中國本輪價格上漲已經歷13個月。
    此外，如果市場調控再次加碼，業內人士預計可能的工具包括準備金率、匯率、利率和行政手段。短期而言，若災害性寒冷天氣再次侵襲，行政調控可能率先出手加碼。

責任編輯：王美榮