2010年前三季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行形勢分析

來源:甘肅省農(nóng)牧廳發(fā)展計劃處|添加時間:2010年10月14日

    今年以來, 全省各級農(nóng)牧部門認真貫徹中央和省委1號文件精神，全力落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，著力化解農(nóng)產(chǎn)品價格波動、嚴重干旱、低溫凍害、暴洪和泥石流等多種因素對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)民增收造成的不利影響，狠抓各項關(guān)鍵措施的落實，確保了農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
　　一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的基本態(tài)勢
　?。ㄒ唬┓N植業(yè)生產(chǎn)形勢持續(xù)向好
　　——農(nóng)作物播種面積全面落實，秋播進展順利。全年共完成農(nóng)作物播種面積5989.3萬畝。其中：糧食作物4195萬畝。夏糧1579.8萬畝，比上年減少87.3萬畝，同比下降5.2%；秋糧2615.2萬畝，比上年增加172.2萬畝，增幅7%。其中：玉米1294萬畝，同比增加239.4萬畝，增幅22.7%；馬鈴薯977.4萬畝，增加12萬畝，增幅1.3%。秋播進展比較順利，截止9月底，已完成秋播面積756.7萬畝，其中：完成冬小麥播種583萬畝，冬油菜95.3萬畝，冬馬鈴薯7.2萬畝，蔬菜41萬畝，綠肥等其它作物30.2萬畝。
　　——糧食總產(chǎn)有望再創(chuàng)歷史新高。由于今年總體降水適時適中，各項增產(chǎn)技術(shù)措施落實到位，使各類糧食作物普遍長勢較好，單產(chǎn)提高。據(jù)測算，今年糧食平均單產(chǎn)達到224.15公斤，比去年提高2公斤，提高0.9%。糧食單產(chǎn)水平的提高，成為推動糧食總產(chǎn)量穩(wěn)步提高的關(guān)鍵因素。全年糧食總產(chǎn)有望再創(chuàng)歷史新高，預計達到956.2萬噸。其中：夏糧330萬噸，比上年減少11.3萬噸，同比下降3.3%;秋糧預計626.2萬噸，比上年增加61.3萬噸，增幅10.9%。
　　——蔬菜發(fā)展勢頭強勁，面積增幅進一步擴大。今年以來，由于大多數(shù)蔬菜價格堅挺且一直在高位運行，種植效益較高。各地普遍加大了對蔬菜產(chǎn)業(yè)的扶持力度，蔬菜生產(chǎn)特別是日光溫室設(shè)施蔬菜和高原夏菜發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計：全省蔬菜面積比上年新增65萬畝，其中日光溫室設(shè)施蔬菜同比增長5.72%。據(jù)測算，今年設(shè)施蔬菜種植，可為農(nóng)民增加人均純收入100元以上。
　　——特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。各地繼續(xù)從戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)品三個層次推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，種植業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域更加明顯，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)進一步集中擴大。特色優(yōu)勢作物面積達到2710萬畝，同比增加170萬畝。增幅較大的是蔬菜，種植面積預計663.1萬畝，同比增加65萬畝，產(chǎn)量1208.4萬噸；中藥材種植面積249.4萬畝，同比增加3萬畝；葡萄種植面積20萬畝，產(chǎn)量預計15.5萬噸；雜交玉米制種面積142.7萬畝，產(chǎn)量預計5.47億公斤；水果面積660萬畝,產(chǎn)量達274萬噸。
　　（二）畜牧業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)步提升。
　　——生豬價格逐漸回暖，生豬養(yǎng)殖扭虧為盈：今年上半年，生豬生產(chǎn)舉步維艱，自6月下旬開始生豬價格止跌回升，呈現(xiàn)快速拉升態(tài)勢，生豬養(yǎng)殖扭虧為盈。進入第三季度，特別是隨著中秋、國慶雙節(jié)消費需求增加，生豬價格進一步走高。據(jù)監(jiān)測，9月底，生豬均價達到13.2元/公斤，較去年同期增長了12.4%，較上季度增長了35%；豬肉價格也從17.6元/公斤上升至20元/公斤，較二季度增長13.6%。據(jù)調(diào)查：目前出欄一頭100公斤育肥豬的養(yǎng)殖成本為1150元左右，生豬出欄平均價格9.6元/公斤計，出欄1頭100公斤育肥豬養(yǎng)殖場利潤可達115元，養(yǎng)殖效益好轉(zhuǎn)。預計第四季度肉價將保持穩(wěn)中有升的趨勢。
　　——牛羊產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢：去年以來，省上和各地進一步加大了對草食畜牧業(yè)發(fā)展的扶持力度，加之牛羊肉市場價格持續(xù)走高，農(nóng)民發(fā)展草食畜牧業(yè)的積極性持續(xù)高漲，以牛羊為主的草食畜牧業(yè)發(fā)展進入了快車道。預計，全省牛存欄492萬頭、出欄162萬頭，同比分別增長6 %、7%；羊存欄1882萬只、出欄1150萬只，同比分別增長9%、11%；牛羊肉產(chǎn)量35萬噸，增長9.3%，占肉類總產(chǎn)量的40%。新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)729個，同比增長28個。9月底牛肉、羊肉市場平均價格分別為30元/公斤和29元/公斤，價格小幅上漲。目前，出欄1頭育肥?？捎?00-1000元，出欄1只肉羊可獲利80-100元。養(yǎng)殖效益處于較好水平。
　　——奶業(yè)生產(chǎn)逐步恢復，價格小幅回升。九月份，牛奶價格平均2.96元/公斤，同比增長17.7%，養(yǎng)殖戶獲得的經(jīng)濟效益明顯增長，養(yǎng)殖奶牛的積極性進一步提高，出售、淘汰奶?，F(xiàn)象減少。養(yǎng)殖戶開始選育后備母牛擴大生產(chǎn)規(guī)模，奶牛養(yǎng)殖業(yè)呈逐步恢復的發(fā)展勢頭。
　　——禽蛋生產(chǎn)基本平穩(wěn)，價格繼續(xù)上揚。受國家對規(guī)模養(yǎng)殖場實施補助等優(yōu)惠政策促動和市場需求的拉動，家禽飼養(yǎng)量繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的勢頭。進入第三季度，蛋價持續(xù)上漲，鮮蛋均價為9.6元/公斤，同比上漲11.76%，與上季度上漲30.30%，隨著“中秋”、“國慶”雙節(jié)的到來，在需求增加的驅(qū)動下，雞蛋價格繼續(xù)保持了上漲態(tài)勢。至9月底，全省家禽存欄4657萬只，出欄2626萬只，同比分別增長5%、4%。
　?。ㄈO業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，價格穩(wěn)中有升。1-9月份，全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積保持在18.4萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達0.98萬噸，比去年同期增長4.25%。從監(jiān)測的8個品種來看，草魚等價格略有上漲，市場成交量平穩(wěn)增加。虹鱒魚、金鱒魚價格漲幅高于其它魚種。
　?。ㄋ模┺r(nóng)機化發(fā)展態(tài)勢良好。截至8月底，全省農(nóng)機總動力預計達到1900萬千瓦，較去年同期增長8.58%；配套農(nóng)機具93.75萬臺（套），全省機耕、機播、機收分別達到1800萬畝、1200萬畝、540萬畝，較上年同期分別增長5%、4%、5%。共完成農(nóng)機化新技術(shù)推廣面積1200萬畝，完成保護性耕作示范面積100萬畝。
今年國家和省上共安排農(nóng)機購置補貼資金2.7億元，較去年增長了17.4%。分別在86個縣（市、區(qū)）和10個農(nóng)墾農(nóng)場實施。截至8月底，完成補貼資金計劃2.2億元（中央1.9億元，省列0.06億元），占補貼資金總額的85%。共補貼各類機具9.36萬臺（套），受益農(nóng)戶7.28萬戶。
　?。ㄎ澹┺r(nóng)民增收形勢比較樂觀。據(jù)我廳對20個監(jiān)測縣的農(nóng)民收入監(jiān)測數(shù)據(jù)，截止9月底，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2734.26元，與去年同期相比，人均增收484.26元，同比增長21.52%。其中，家庭經(jīng)營收入1395.13元，人均增收210.03元，同比增長17.73%；報酬性收入1111.63元，人均增收358.63元，同比增長47.63%；財產(chǎn)性收入23.65元，人均減收4.35元，同比減少15.54%；轉(zhuǎn)移性收入203.85元，人均減收80.15元，同比減少28.22%。
　　截止今年9月底，農(nóng)民人均純收入2277.70元，已占到2009年全年農(nóng)民人均純收入的76.43%。其中，農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入950.32元，占到了2009年全年收入的60.03%；報酬性收入1088.55元，是2009年全年收入的1.09倍；轉(zhuǎn)移性收入215.88元，占到了2009年全年收入的58.66%；財產(chǎn)性收入22.95元，占到了2009年全年收入的67.5%。
　　分析今年農(nóng)民收入增長較快的原因主要是：由于全省各地普遍加大了農(nóng)民增收"六大行動"的實施力度，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，加之絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品銷售價格上漲，銷售順暢，使農(nóng)民收入中來自家庭經(jīng)營的收入保持了穩(wěn)定增長的勢頭；同時，由于省內(nèi)一大批重大基本建設(shè)項目的實施，用工量激增，工資水平明顯增長，使農(nóng)民工工資性收入出現(xiàn)較快增長。
　　進一步分析可以看出，雖然第四季度轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入繼續(xù)增加的空間有限，但將進入農(nóng)畜產(chǎn)品集中銷售、農(nóng)民工工資和第二產(chǎn)業(yè)結(jié)算高峰期，農(nóng)民報酬性收入和家庭經(jīng)營收入將進一步增長。預計全年農(nóng)民人均純收入將超過去年的增長水平。
　　（六）農(nóng)產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長。1-8月份，我省農(nóng)產(chǎn)品出口14527萬美元，比去年同期增加2979萬美元，同比增長26%。其中，除蘋果汁、番茄醬出口繼續(xù)下滑以外，干酪素、葵花籽、腸衣、檸檬酸等產(chǎn)品增幅喜人，均在50%以上，尤其是干酪素出口1123萬美元，同比增長高達564%。
　　二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的主要特點
　　（一）順應(yīng)天時、適應(yīng)市場，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進一步加大。全省各地根據(jù)我省冬春季節(jié)降水較少，秋季雨水充沛的實際，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)。一是順應(yīng)天時，壓夏擴秋，優(yōu)化了糧食作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)。夏秋比例由2009年41:59調(diào)整為今年的38:62；夏糧面積減少87.3萬畝；秋糧面積增加172.2萬畝，其中玉米、馬鈴薯兩大高產(chǎn)作物種植面積擴大了251.4萬畝，預計可增加產(chǎn)量104.8萬噸，占全省糧食總產(chǎn)的11%，比2009年提高了16個百分點。二是適應(yīng)市場、擴大經(jīng)濟作物種植，優(yōu)化了作物種植結(jié)構(gòu)。今年全省經(jīng)濟作物種植面積1794.3萬畝，比上年增加261.5萬畝。其中油料、蔬菜、棉花、中藥材等作物播種面積增加，瓜類、煙葉等作物面積減少。油料播種面積533.7萬畝，增34.9萬畝；蔬菜663.1萬畝，增65萬畝；棉花播種面積81.4萬畝，增5.7萬畝；中藥材249.4萬畝，增3萬畝；瓜類85.6萬畝,減13.1萬畝；煙葉5.8，減0.2萬畝。
　　（二）整合資金、加大扶持，牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)呈現(xiàn)了快速發(fā)展的良好勢頭。今年，省上繼續(xù)整合1.57億元專項資金，重點支持養(yǎng)殖小區(qū)、良種繁育體系、市場體系和檢測體系、產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)，帶動49個牛羊大縣投入資金9.57億元。按照全省統(tǒng)一部署，各地進一步加強組織領(lǐng)導，細化目標任務(wù)，靠實工作責任，牛羊大縣建設(shè)再創(chuàng)佳績。預計，今年全省牛存欄有望達到492萬頭、出欄162萬頭，與項目實施前相比，分別增長12.3 %和14.1%；羊存欄1882萬只、出欄1150萬只，分別增長14.2%和17.6%；牛羊肉產(chǎn)量35萬噸，增長16.7%，占肉類總產(chǎn)量的40%，提高2個百分點。
　?。ㄈ┘訌娕嘤?、擴大輸轉(zhuǎn)，勞務(wù)經(jīng)濟為農(nóng)民增收繼續(xù)發(fā)揮著主力軍的作用。今年1-8月份，全省共輸轉(zhuǎn)富余勞動力476.01萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入299.92億元，分別同比增長9.03%和25.25%。其中：省外輸轉(zhuǎn)216.14萬人，省內(nèi)輸轉(zhuǎn)258.38萬人。全省完成農(nóng)民工技能培訓39.25萬人，同比增長近10萬人。今年，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)呈現(xiàn)出兩大特點。在就業(yè)地域上，呈現(xiàn)“內(nèi)增外減”態(tài)勢。在省內(nèi)就業(yè)中，尤以農(nóng)業(yè)內(nèi)部二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)為主，在省外就業(yè)中，呈現(xiàn)“西增東減”趨勢，就業(yè)人員主要集中在北京、新疆、內(nèi)蒙等內(nèi)陸省份。
　　三、工作建議
　?。ㄒ唬┤ψズ棉r(nóng)產(chǎn)品促銷。第四季度大量農(nóng)產(chǎn)品將陸續(xù)上市銷售，為了加快農(nóng)產(chǎn)品銷售，全省各地要把促進農(nóng)產(chǎn)品銷售擺在更加突出的位置。一是要進一步加大宣傳推介力度。利用多種形式，積極開展我省特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介和營銷促銷，增強特色農(nóng)產(chǎn)品的公信力和影響面；二是積極探索 “基地+超市”等直銷方式，盡量減少中間環(huán)節(jié)，降低農(nóng)民的交易成本；三是要引導和扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)、運銷大戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。挖掘貯藏潛力，擴大對外運銷，確保農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收。
　　（二）全力抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好冬小麥、冬油菜種植與苗期管理。組織技術(shù)人員適時做好苗情、病蟲情、墑情的“三情”監(jiān)測調(diào)查，因地制宜地知道農(nóng)民搞好田間管理，確保全苗壯苗越冬。二是抓好越冬蔬菜特別是設(shè)施蔬菜育苗及定植管理。對溫室和大棚的蔬菜育苗，要保溫防凍，加強通風，重視秧苗的光照管理，避免濕度過大而致病害，確保生產(chǎn)安全。三是抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施維修改造及飼料草料儲備工作。維修畜禽圈舍，防風防凍，增強設(shè)施保溫抗寒能力。落實好飼草料儲備調(diào)運、家畜日糧搭配、幼仔畜禽保育等措施，加強動物疫病防治，確保畜牧業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

責任編輯：王美榮