五大重點區域守衛我國蔬菜供應安全

   來源:農民日報 |添加時間:2010年08月23日

   七月下旬到八月上旬是每年汛情最重的時期，今年的“七下八上”讓人心里格外“七上八下”，據國家有關部門綜合判斷，今年洪澇災害嚴重程度為本世紀以來同期之最。
　　這場洪澇災害給農業生產帶來了巨額損失，蔬菜價格一度成倍上漲。人們擔心，未來幾個月蔬菜供應量能跟得上嗎？蔬菜價格會不會無度上漲。為此，近日記者采訪了相關專家。
　　洪災過后蔬菜價格回落
　　洪澇災害給農作物特別蔬菜種植帶來了巨大損失，據農業部農情調度，遼寧、安徽、福建等11個省市區，蔬菜受災面積1120多萬畝，其中，成災面積580多萬畝，絕收面積170多萬畝，占總面積28%;產量損失600多萬噸,占預計產量的8%。另外，強降雨天氣損毀溫室、大棚19萬畝。
　　受其影響，受災地區菜價飛漲，對此，湖北、廣西、安徽等多地居民深有體會。據監測，在7月8日至21日那場大暴雨沖刷之后，22日湖北武漢市小白菜、紅莧菜、苦瓜等20個品種蔬菜批發均價比8日上漲了73.78%；在廣西梧州市，暴雨后空心菜的價格最高漲幅甚至達到了150%。當時，部分經濟學家甚至擔心，蔬菜等農產品的漲價因素與漲價預期將進而影響下半年CPI走勢。
　　但是，這種擔心很快被證明是多余的。農業部種植業管理司司長葉貞琴告訴記者，大多數受災地區前期漲幅較大的蔬菜價格很快就出現回落。如廣西梧州市空心菜、上海青等蔬菜價格已經比前期高點分別下跌60%、24%。安徽省前期漲幅較大的蔬菜價格近日已趨于穩定，主要蔬菜品種價格大多已經回落至災前水平。
　　中國國際經濟交流中心研究員張永軍近日表示，7月份雖局部地區蔬菜價格上漲較快，但從整體來看為季節性上漲，對整體價格上漲壓力并不是很大。同時，據商務部監測，8月9日至15日食用農產品和生產資料價格漲幅縮小，其中18種蔬菜平均批發價格下降0.7%。
　　未來兩個月蔬菜供應有保障
　　暴雨損毀了這么多蔬菜和設施，未來一段時間全國蔬菜會不會供應斷檔？
　　記者從種植業司經作處了解到，我國夏秋蔬菜的兩大主產區是黃土高原和云貴高原。其中黃土高原蔬菜重點區域包括陜西、甘肅、寧夏、青海、內蒙古、山西、河北等7省區；云貴高原蔬菜重點區域括云南、貴州、重慶、湖南、湖北5省市海拔高度800～2200米的區域。
　　高原山地的冷涼氣候為夏秋季蔬菜生產提供了天然涼棚。前一段時間的強降雨天氣對局部地區蔬菜生產和供應造成不利影響之時，這兩大蔬菜重點區域也因其地理優勢，并沒有受到什么影響，在災后關鍵時期，為平抑菜價、保障供應發揮了重要作用。
　　以湖北省為例，湖北蔬菜科學研究所研究員邱正明告訴記者，7月份洪澇災害發生后，當地農業部門一方面組織本地蔬菜采收上市，另一方面協調調運外省高山蔬菜入市。武漢白沙洲大市場，每天從宜昌運來的高山蔬菜達600噸；甘肅蘭州運來的高海拔蔬菜500噸。據統計，今年湖北省高山蔬菜已上市量約210萬噸，在保障我國蔬菜供應和農民增收方面發揮了重要作用，是我國夏季避災農業的重要組成部分。
　　邱正明說，到8月上中旬，湖北高山蔬菜已占武漢市蔬菜批發交易市場日交易總量的60%左右，成為武漢市蔬菜的重要貨源。日進場交易500噸，比７月上中旬增加40%以上；批發價格為2.5元／公斤，同比下降30％左右。高山蔬菜貨源充足，對保障湖北省蔬菜供應起了重要作用。
　　據農業部農情調度，黃土高原和云貴高原兩大夏秋蔬菜主產區夏秋蔬菜播種面積4094萬畝，同比增加271萬畝，增長7.1%；預計8-9月上市蔬菜5700多萬噸，同比增加390多萬噸，增長7.3%。綜合數據分析，預計8~9月我國蔬菜產量增加，供應有保障，不會出現斷檔脫銷，但不排除受災害性天氣影響，個別品種、個別地區可能出現小幅波動。
　　蔬菜重點區域建設發揮關鍵作用
  　在此輪保障供應、平抑價格的蔬菜“大考”中，兩大夏秋蔬菜重點區域發揮的關鍵作用。此時，再回想去年農業部在《全國蔬菜重點區域規劃（2009~2015）》，不禁有了新的認識。
　　長期以來，我國蔬菜生產發展缺乏統一規劃，沒有按照適地生產的原則進行科學布局，生產方式、栽培季節和品種結構雷同，上市期集中，經常出現區域性、季節性和結構性過剩與不足，市場供應不穩定，價格波動大。而蔬菜生產季節性強，易受環境條件的影響，而蔬菜產品新鮮易腐，貯運困難，存在生產的季節性和需求的均衡的矛盾。
　　在此背景下，農業部出臺區域規劃，根據氣候、區位優勢以及產業基礎，將全國蔬菜產區劃分為四大功能區八大重點區域，其中，調劑國內市場供應的三大功能區包括五個重點區域，出口貿易功能區包括三個重點區域。
　　除了前文提到的黃土高原夏秋蔬菜重點區域和云貴高原夏秋蔬菜重點區域，還有主要供應冬春蔬菜的華南冬春蔬菜和長江上中游冬春蔬菜兩大蔬菜重點區域，另外還有一個設施蔬菜功能區，即黃淮海與環渤海設施蔬菜重點區域。
　　這五大重點區域保障著我國城鄉居民的蔬菜供應，除了在此次洪災的蔬菜供應中立下汗馬功勞的兩大夏秋蔬菜重點區域，在2008年年初南方冰凍雨雪災害中，華南、長江中下游等兩大冬春蔬菜重點區域也為保障蔬菜供應發揮了巨大作用。
　　葉貞琴告訴記者，五大優勢發展區域，適地生產與設施栽培品種互補、區域協調發展，為保障全國蔬菜供應發揮了重要作用。因此，要大力支持這些地方加強高標準菜田建設，穩定提高綜合生產能力。
  

責任編輯：張積林