合作社發(fā)展“五憂”

       記者在江蘇溧陽(yáng)隨農(nóng)業(yè)部 百鄉(xiāng)萬(wàn)戶 調(diào)查活動(dòng)江蘇調(diào)查組進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，溧陽(yáng)市農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)成效十分顯著。隨著溧陽(yáng)市農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社日益成為當(dāng)?shù)氐姆N田主力軍。據(jù)溧陽(yáng)市農(nóng)機(jī)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，溧陽(yáng)市農(nóng)機(jī)合作社為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供耕種收 一條龍 作業(yè)服務(wù)的面積已達(dá)26.2萬(wàn)畝，占到了全市耕地總面積的31%左右。同時(shí)，該地區(qū)的合作社還在土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工和整村推進(jìn)訂單服務(wù)等方面進(jìn)行了有效的探索，稱得上是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)道路上的排頭兵 。
     不過(guò)，在快速發(fā)展的同時(shí)，不少農(nóng)機(jī)合作社的負(fù)責(zé)人紛紛表示，在合作社的發(fā)展進(jìn)程中，也遇到了一些難處，令他們頗為憂慮。總結(jié)起來(lái)，集中表現(xiàn)為 五憂 。
     一是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用持續(xù)上漲。社渚鎮(zhèn)種糧大戶、覺(jué)清合作社理事長(zhǎng)湯覺(jué)清告訴記者，近幾年，隨著農(nóng)資價(jià)格上漲、糧食價(jià)格上調(diào)和作業(yè)成本的上升，溧陽(yáng)當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)價(jià)格也增長(zhǎng)迅速。湯覺(jué)清進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)比較早，目前流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的1600畝土地中，平均價(jià)格每畝不足300元。但近幾年，溧陽(yáng)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格已普遍漲至每畝500元以上，部分土地更已將近每畝600元。 雖然現(xiàn)在看來(lái)，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)仍有比較高的利潤(rùn)，但隨著合作社規(guī)模的擴(kuò)大，管理成本也不斷增加。土地連片經(jīng)營(yíng)時(shí)，合作社的議價(jià)能力又比較低。如果價(jià)格大幅快速上漲，還是有一些壓力的。 湯覺(jué)清說(shuō)。
     別橋鎮(zhèn)海斌合作社的土地流轉(zhuǎn)均價(jià)則比較高，目前流轉(zhuǎn)的2600畝土地中，每畝價(jià)格已經(jīng)達(dá)到了580元。合作社理事長(zhǎng)王海斌說(shuō)，按目前的土地產(chǎn)值來(lái)算，這個(gè)價(jià)格還可以接受，但如果流轉(zhuǎn)費(fèi)用再度大幅上漲，可能會(huì)影響合作社的承受能力，進(jìn)而影響到土地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
     二是機(jī)具抵押未落實(shí)，貸款融資難。貸款難的主要原因包括農(nóng)戶缺乏銀行認(rèn)可的抵押物和貸款程序復(fù)雜。去年，海斌合作社投資300萬(wàn)元引進(jìn)了精米加工生產(chǎn)線，今年還準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。王海斌表示，目前，該合作社面臨的最大困難就是融資貸款難。 雖然國(guó)務(wù)院去年已經(jīng)出臺(tái)政策，允許以農(nóng)機(jī)具進(jìn)行抵押貸款，但地方銀行卻拿出各種理由拒不執(zhí)行。同時(shí)，由于合作社對(duì)場(chǎng)庫(kù)棚用地和流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的土地沒(méi)有所有權(quán)，這些也無(wú)法作為抵押物進(jìn)行融資。 王海斌說(shuō)， 前幾年，合作社資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)，我只能依靠關(guān)系比較好的幾個(gè)企業(yè)的朋友來(lái)幫我進(jìn)行貸款，他們的資產(chǎn)可以抵押。
     當(dāng)?shù)亓硪晃环N糧大戶、財(cái)榮農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)沙財(cái)榮告訴記者，銀行為合作社提供的貸款一般利息很高，大都在基本利率的基礎(chǔ)上再上浮80%，有的農(nóng)民甚至用1.6分的利息才能拿到貸款（大約相當(dāng)于19.2%的年利率）。 同時(shí)，銀行給農(nóng)機(jī)合作社貸款的額度一般都很小，而且手續(xù)很繁瑣。2月份申請(qǐng)，到3月中旬才開(kāi)始給你安排。 沙財(cái)榮說(shuō)， 我們感覺(jué)銀行一般不看重這種小額貸款，我們也無(wú)能為力。或許只能依靠國(guó)家繼續(xù)出臺(tái)更有效的政策來(lái)扶持。
     三是場(chǎng)庫(kù)棚用地緊張。溧城鎮(zhèn)海青農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)了1700畝土地，并為溧陽(yáng)5個(gè)鎮(zhèn)的15個(gè)村提供水稻全程作業(yè)服務(wù)。該合作社在溧陽(yáng)市率先開(kāi)展了以整村為單位簽訂作業(yè)訂單的探索，目前已經(jīng)和不少村子建立了合作關(guān)系。這種方式簡(jiǎn)化了合作社的工作量，同時(shí)也利于土地的批量整合和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。能夠進(jìn)行如此大規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)，理事長(zhǎng)江海青靠的就是合作社里的230多臺(tái)農(nóng)機(jī)具。可這些幫著合作社賺錢(qián)的寶貝，如今卻給江海清添了不少憂愁。 現(xiàn)在最大的問(wèn)題就是合作社的庫(kù)棚用地。 江海清說(shuō)， 現(xiàn)在這個(gè)社址，只能放下20多臺(tái)機(jī)器，其余大部分機(jī)具都放在我臨時(shí)租用的糧庫(kù)里。可是目前，這兩個(gè)地方都要拆遷了。 雖然，江海清通過(guò)積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，已經(jīng)另找了一塊地方，但面積仍然不足，無(wú)法根本解決合作社的庫(kù)棚用地問(wèn)題，而且租金也比以往高了不少。 合作社發(fā)展根本要靠農(nóng)機(jī)。可是這些機(jī)具如果露天放著，日曬雨淋，肯定會(huì)縮短使用壽命。這真讓人心疼。
     財(cái)榮合作社也面臨著同樣的問(wèn)題。沙財(cái)榮表示，目前財(cái)榮合作社的庫(kù)棚用地已得到了各級(jí)財(cái)政的支持，但相比資金問(wèn)題，用地指標(biāo)則是更大的難點(diǎn)。 城鎮(zhèn)和居民點(diǎn)周?chē)际腔巨r(nóng)田，許多合作社庫(kù)棚用地只能批在山里，離我們的作業(yè)地點(diǎn)太遠(yuǎn)，運(yùn)輸?shù)雀鞣N成本太高，我們承受不了。
     四是勞動(dòng)力短缺，成本上漲。記者在溧陽(yáng)隨調(diào)查組調(diào)查期間，發(fā)現(xiàn)留守農(nóng)村的大多是60歲上下的老人，40歲左右的青壯年勞動(dòng)力大多在外打工、經(jīng)商。同時(shí)，近兩年在江浙一帶發(fā)生的 用工荒 也波及到了農(nóng)機(jī)服務(wù)行業(yè)。江海清告訴記者，在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，海清合作社一般都要到臨近的安徽等外省雇工，每月不光要支付4500-5000元的工資，還要提供吃、住、煙、酒。隨著我國(guó)老齡社會(huì)迫近，人口紅利的消耗，勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題在江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)將更為突出。
     五是油價(jià)上漲，儲(chǔ)油設(shè)備不足。 去年，柴油價(jià)格多次上調(diào)，我們?yōu)楸ＷC合作社的正常運(yùn)營(yíng)，不得不提高作業(yè)費(fèi)。但作業(yè)費(fèi)一漲，有的農(nóng)民就偷工減料，不再進(jìn)行水稻機(jī)插秧。 沙財(cái)榮說(shuō)， 這樣合作社的收入少了，糧食的高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)也保證不了了。
     雖然柴油漲價(jià)厲害，但農(nóng)機(jī)大戶更擔(dān)心在農(nóng)忙季節(jié)根本買(mǎi)不到柴油。許多農(nóng)機(jī)大戶為了能夠保證作業(yè)，紛紛自建儲(chǔ)油裝置。 我去年儲(chǔ)備了50噸柴油，還是不夠用。到加油站排隊(duì)，浪費(fèi)時(shí)間，還不一定能買(mǎi)到；即使能買(mǎi)到，加油站也采取定量供應(yīng)，每臺(tái)車(chē)只供應(yīng)100塊錢(qián)的油。這樣一來(lái)，許多機(jī)具都趴在田里不能作業(yè)了。 江海清說(shuō)。同時(shí)，自建儲(chǔ)油裝置看似能解決部分問(wèn)題，但也增加了合作社的資本風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)許多自建儲(chǔ)油裝置由于不夠規(guī)范，也增添了許多安全隱患。

                                                                                   編輯魏玉鵬